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跨境电子商务统计调查制度
时间(TIME)：2026-03-31 14:42:32

为落实国务院关于完善跨境电商统计体系的部署，进一步发挥海关统计决策支持作用，总署制定了《跨境电子商务统计调查制度》。该制度已经国家统计局批准，现印发你们，请认真组织实施。

海关总署

2023年6月13日

跨境电子商务统计调查制度

2023年5月
根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定

第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。

《中华人民共和国统计法》第二十五条规定：统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。”

《中华人民共和国海关统计条例》第二条规定：海关统计的任务是对进出口货物贸易进行统计调查、统计分析和统计监督，进行进出口监测预警，编制、管理和公布海关统计资料，提供统计服务。

目 录

一、总说明……………………………………………………………………………………… 2

二、报表目录…………………………………………………………………………………… 4

三、调查表式…………………………………………………………………………………… 5

（一）基本信息表……………………………………………………………………………… 5

（二）进出口渠道构成表……………………………………………………………………… 7

（三）进出口国别（地区）构成表…………………………………………………………… 8

（四）境内货源地/目的地构成表…………………………………………………………… 9

（五）进出口商品构成表……………………………………………………………………… 10

（六）未来预期与意见建议表………………………………………………………………… 12

四、主要指标解释……………………………………………………………………………… 13

五、附录………………………………………………………………………………………… 15

（一）跨境电子商务统计调查单位说明……………………………………………………… 15

（二）跨境电子商务统计资料编制方法……………………………………………………… 15

（三）出口消费品类别表……………………………………………………………………… 18

（四）进口消费品类别表……………………………………………………………………… 19

（五）国家（地区）名称代码表……………………………………………………………… 20

（六）境内目的地/货源地名称代码表……………………………………………………… 26

（七）向国家统计局提供的具体统计资料清单……………………………………………… 27

（八）向统计信息共享数据库提供的统计资料清单………………………………………… 27

一、总 说 明

（一）调査目的

为准确统计我国跨境电子商务进出口的实际规模，从贸易伙伴、商品、国内地区等多角度监测分析我国跨境电子商务业态发展情况，提高海关统计的决策辅助能力，满足社会各界对跨境电子商务进出口统计数据的需求，实施跨境电子商务统计调查。

（二）调查对象和统计范围

调查对象为主要境内电商平台企业、电商服务企业和电商卖家企业。

纳入跨境电子商务进出口统计的商品应当符合以下条件：

跨境交易 指中华人民共和国关境内与境外的企业或个人之间的交易。

在线订单 订单为通过跨境电子商务交易平台（包括自建/自营平台如独立站、第三方平台、综合性平台等）达成并完成交易。跨境电子商务交易平台应当支持开放注册用户，可浏览展示商品，并下单购买。通过电话、传真、或邮件方式订购的货物不属于在线订单范围。

跨境物流 指交易商品实际发生跨境运输。

（三）调查内容

主要调查重点调查企业的跨境电子商务进口值、出口值及贸易伙伴国别（地区）、商品类别、出口货源地、进口目的地等。

（四）调査频率及时间

调查频率为半年报和年报。

其中，半年报统计周期为1月1日至6月30日，9月底前完成填报；年报统计周期为1月1日至12月31日，次年3月底前完成填报。

（五）调查方法

本调查采用重点调查方法。

（六）组织实施

本调查由海关总署统计分析司统一组织，分级实施，由各直属海关及隶属海关负责采集调查问卷数据。

（七）报送要求

每年3月底前和9月底前，重点调查企业通过登录“海关统计专项调查调研系统”填报调查问卷。填报期间，企业可重复登录、修改并提交问卷，系统以最后一次提交内容为准。

（八）质量控制

重点调查企业在填报调查问卷时，系统自动实施完整性检查和逻辑检查。直属海关统计部门应当于调查截止日前负责组织检查调查问卷的及时性和完整性，对调查数据质量进行全面审核，确保问卷数据的真实性和准确性。对于填报不及时或问卷数据存在逻辑错误的，直属海关统计部门应当及时联系重点调查企业了解原因，指导企业提高问卷填报准确率。

（九）统计资料公布

根据本调查数据编制的跨境电子商务进出口统计资料根据需要不定期对社会公布。

（十）统计信息共享

本调查所获得的跨境电子商务统计信息在本系统内及相关政府部门之间共享使用。共享责任单位为海关总署统计分析司，责任人为海关总署统计分析司分管领导。共享方式、时限、渠道根据信息共享双方协商制定。

（十一）使用单位名录库情况

统计调查对象使用海关基本单位名录库；海关基本单位名录库不适用的，采用国家统计局基本单位名录库或其他名录库。

 目 录

三、调 查 表 式

基本信息表

单位负责人： 统计负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期：20 年 月 日

说明：1. 本问卷第1项、第2项和第3项中的其他电商服务企业-服务类型为单项选择；其余根据实际填空。

2. 本问卷第3项应当完整填写平台企业名称及网址。

3. 本问卷第3项金额占比填报1-100间的整数，从大到小填报。其中，电商卖家/其他电商服务企业-服务对象的各分项金额占比之和应等于100%。

进出口渠道构成表

单位负责人： 统计负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期：20 年 月 日

说明：1. 经海关跨境电子商务管理平台进出口值与未经海关跨境电子商务管理平台进出口值之和应等于进出口总值。

2. 经普通货物渠道进出口值与经邮快件渠道进出口值之和应等于未经海关跨境电子商务管理平台进出口值。

3. 出口值和进口值按整数填报。

进出口国别（地区）构成表

单位负责人： 统计负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期：20 年 月 日

说明：1. 出口填报目的国（地区），进口填报来自国（地区）。

2. 金额占比填报1-100间的整数，从大到小填报。出口目的国（地区）/进口来自国（地区）各项金额占比之和应等于100%。

境内货源地/目的地构成表

单位负责人： 统计负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期：20 年 月 日

说明：1. 出口填报境内货源地，进口填报境内目的地。

2. 境内地区按省级行政区填报。

3. 金额占比填报1-100间的整数，从大到小填报。各项金额占比之和应等于100%。

进出口商品构成表

单位负责人： 统计负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期：20 年 月 日

说明：1. 消费品和生产资料进出口值按整数填报，不涉及的商品品类按0填报。

2. 消费品和生产资料细项商品填报金额占比，填报0-100间的整数，不涉及的商品品类按0填报。消费品或生产资料项下金额占比之和应等于100%。

未来预期与意见建议表

单位负责人： 统计负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期：２０ 年 月 日

说明：本问卷第1项为单项选择，第2项为开放性选答。

四、主要指标解释

基本情况

统一社会信用代码 指按照《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》（GB32100-2015），由赋码主管部门给每一个法人和其他组织赋予的在全国范围内唯一的、始终不变的识别标识码。该码由18位阿拉伯数字或大写英文字母组成。重点调查企业在填写时，要按照《营业执照》（证书）上的统一社会信用代码填写。未领取统一社会信用代码的重点调查企业，按照原组织机构代码填写。

单位详细名称 按重点调查企业名称填写。

业务类型

自建/自营平台 指在线销售商品的所有权全部属于平台自身，不论是自行生产、制造，还是采购后转卖。

第三方/综合性平台 指平台提供线上销售服务，由其他卖家进驻平台在线销售商品，包括兼营第三方货物和自有货物的综合性平台。

电商卖家 指企业以卖家身份在第三方或综合性平台上销售商品，不含自建/自营平台部分。

其他电商服务企业 指自身不销售商品，而是为电商平台、电商卖家等提供线上销售服务或提供物流、通关等配套服务。

进出口渠道

经海关跨境电子商务管理平台进出口值 指按照监管方式跨境直购（代码9610）、网购保税（代码1210）、网购保税A（代码1239）、跨境电子商务企业对企业直接出口（代码9710）及跨境电子商务出口海外仓（代码9810）向海关申报的跨境电子商务进出口金额。

未经海关跨境电子商务管理平台进出口值 指未按照上述监管方式向海关申报、但按照本调查制度应当列入跨境电子商务统计的进出口金额。

经普通货物渠道进出口值 指未经海关跨境电子商务管理平台进出口的跨境电子商务商品中，按照监管方式一般贸易（代码0110）等通过H2018通关管理系统向海关申报的跨境电子商务进出口金额。

经邮快件渠道进出口值 指未经海关跨境电子商务管理平台进出口的跨境电子商务商品中，按照邮件、快件或低值快速货物向海关申报的跨境电子商务进出口金额。

进出口国别（地区）

出口目的国（地区） 指跨境电子商务出口商品的消费、使用或者进一步加工制造的国家（地区）。

进口来自国（地区） 指跨境电子商务进口商品的启运国（地区）。

境内货源地/目的地

出口商品的境内货源地 指跨境电子商务出口货物在我国境内的产地或者原始发货地，按省（自治区、直辖市）填报。

进口商品的境内目的地 指跨境电子商务进口货物在我国境内的消费、使用地或者最终运抵地，按省（自治区、直辖市）填报。

商品品类

消费品 指销售给个人或社会集团最终使用，以零售包装为主。

出口消费品 分为十大类，包括：服饰鞋包及珠宝配饰，手机、电脑等各类数码产品及配件，家用、办公电器及配件，家居家纺及厨房用具，医药、保健品及医疗器具，玩具及母婴用品（不包括奶粉），运动及户外用品，园艺及各种家装工具，汽车及周边用品以及其他。详见附录（三）。

进口消费品 分为九大类，包括：食品生鲜，奶粉，美容化妆、香水及日化洗护，医药、保健品及医疗器具，手机、电脑等各类数码产品及配件，家用、办公电器及配件，服饰鞋包及珠宝配饰，玩具、母婴用品（不包括奶粉）以及其他。详见附录（四）。

生产资料 指用于进一步加工生产的初级产品、工业中间产品和资本品。

初级产品 指劳动作用于自然资源而获得的、有待进一步加工的生产资料，例如，棉花、原木、煤、铁矿砂等，在线交易的期货交割货物除外。

工业中间产品 指经过一些制造和加工过程但没有达到最终产品阶段，仍需要进一步生产或装配的工业制品，例如，塑料粒子、集成电路、有机化合物、纺织纱线及面料、建筑材料等。

资本品 指具有较高价值和一定使用周期并计入固定资产的商品，例如，数控机床等机械设备，用于运输行业的车辆等。

五、附 录

（一）跨境电子商务统计调查单位说明

根据《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发〔2015〕46号）中“完善跨境电子商务统计制度”的要求，海关总署按照“改革创新”、“实事求是”、“可推广、可复制”的工作原则，开展跨境电子商务统计工作。2016年以来，海关总署向主要境内跨境电子商务平台、卖家、服务企业等发放调查问卷，根据调查资料尝试编制跨境电子商务统计，取得了较好成效。

跨境电子商务统计调查对象通过样本清查获得，由各直属海关统计部门与地方跨境电子商务监管部门、跨境电子商务综合试验区管委会或商务主管部门充分沟通，确保将符合条件的重点调查企业全部纳入调查范围。以2022年上半年试点调查为例，其调查对象为2021年跨境电子商务交易额达到5000万元或2022年上半年交易额达到2500万元的本关区辖区内备案的各类跨境电子商务企业。

海关行政记录数据满足统计需要的，不再通过调查问卷重复采集。

（二）跨境电子商务统计编制方法

略。

（三）出口消费品类别表

（四）进口消费品类别表

（五）国家（地区）名称代码表

（六）境内目的地/货源地名称代码表

（七）向国家统计局提供的具体统计资料清单

略。

（八）向统计信息共享数据库提供的统计资料清单

略。

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